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　　《南山環衛項目疑暗箱操作》追蹤？
　　南方日報訊 （記者/李榮華）南山區一年上億元金額的環衛保潔項目招標一波三折，因兩次出現評標專家違規操作，導致該招標項目從2013年至今難以落定。記者日前從知情人士獲悉，第二次違規操作的兩名專家已被調查，目前已被公安機關移送南山法院進入審查起訴階段。
　　南方日報記者一直追蹤報道這一南山史上最大服務類招標，但至今依然疑雲重重：為何會兩次廢標？背後有哪些利益關聯？監管和招標部門是否本身也有責任？諸多疑問有待司法調查揭開。
　　專家給行賄企業好評助中標
　　南山區環境衛生管理總站南山區道路、綠地清掃保潔服務項目的招標總金額達1.03億元/年，合同為3年，一年一簽，是該區史上最大服務類標。
　　第一次招標於2013年11月8日公開進行，分成11個標段，需要11家公司，但因評委會專家違反了規定，在評審相關評分項時未按招標文件規定的評標方法和標準進行評標，造成評分結果有誤，影響了採購公正性，南山區財政局依法作出了廢標決定。
　　今年4月16日，該項目在區政府採購及招標中心重新公開招標，分成14個標段，有19家企業參與競標。5月7日，南山區採購及招標中心發出中標通知書之後，有企業人士向南方日報報料，質疑中標單位的一系列怪現象，比如6個項目中標者賠本賺吆喝，高價供應商反而中標等。
　　今年9月初，深圳市、南山區紀委聯合調查組根據舉報調查後發現，該項目評委會中部分專家存在涉嫌收受投標企業賄賂，協助行賄企業中標行為，並將有關情況通報給採購招標監管部門南山區財政局。9月15日，南山區財政局“認定該項目招標結果顯失公平，嚴重影響了項目採購的公正性”，對該項目的採購招標結果依法作出了廢標決定。
　　南方日報從一開始即追蹤此案。近日，有知情人士透露，紀委調查之後，第二輪至少有兩名專家違規操作，涉嫌非國家工作人員受賄罪，已被紀委移送至南山警方，此案現已進入審查起訴階段，南山法院將受理此案。
　　據這名知情人士介紹，一名被查專家為陳某，深圳大學城圖書館綜合室副主任，是第二輪招標項目專家評審小組組長；另一名涉案專家名為熊某。兩人涉嫌為深圳市升陽升清潔服務有限公司、深圳市新玉誠清潔服務有限公司等投標企業在評審意見中給予“好評”，兩人共計收受前述企業提供的賄賂約為10萬元。
　　被查企業他處又中標遭質疑
　　這一環衛保潔招標項目牽出的腐敗問題尚未結束。目前，紀委還在對此案作進一步調查。據知情人士透露，南山城管部門也有兩名相關負責人被紀委雙規。
　　因為紀檢部門依然對此案作進一步調查，該項目公開招標第三輪重啟時間遙遙無期。幾家過渡期環衛保潔公司已經為此等待了一年多時間，一名負責人表示，目前只能持觀望態度。
　　通報稱，南山區財政局相關負責人表示，南山區對於採購招標過程中的違法違紀行為將實行“零容忍”，對所有違法違紀行為將一查到底，絕不姑息。但一個疑點是，第一輪招標中違規操作的專家是哪些人，是相安無事還是被處理，處理結果如何，南山區財政局等部門均為公開回應。
　　深圳市新玉誠清潔服務有限公司目前接到行政處罰書，南山區財政局12月18日下文稱該公司存在隱瞞真實情況，提供虛假資料的情形，被罰款4萬元，公司列入不良行為記錄名單，一年內不准參加深圳市政府採購活動。目前，尚難見到監管部門對於該公司上述涉嫌行賄行為的處罰。
　　但是，因為此案還在進行調查中，兩家企業關於涉嫌非法行賄專家的行為尚未得到法律法規的製裁。
　　因而，近日有人報料稱，在本月進行的深圳市鹽田區2015至2017年度市政道路清掃保潔及相關服務採購項目中，深圳市升陽升清潔服務有限公司再次中得其中一個標段。
　　“我們被涮了，也想找門路中標，但找不到。”一名落標保潔公司負責人提供了該項目供應商社會責任一欄要求，在深圳信用網和政府採購行政處罰記錄中有不良記錄，將會扣分。而鹽田區規定，投標人需要提供近三年內無行賄犯罪記錄的有效《行賄犯罪檔案查詢告知函》，倘若有行賄記錄，將不具備投標資格。目前尚難知悉升陽升是否存在相關不良記錄和案底。
　　升陽升相關負責人向媒體稱，其被評標專家索賄，而非主動行賄，而此次鹽田環衛項目中標屬於按照程序行使。
　　■記者手記
　　保潔招標窟窿待補
　　今年，深圳環衛保潔項目招標問題頻發，監管部門有必要重視反思。
　　招標過程中，涉及人為操作因素太多。採購單位、供應商、評標專家、招標中心、主管部門及上級領導，游走其中的掮客，形成一個環環相扣的利益網絡。
　　今年以來，除了前述的南山環衛保潔項目之外，還有龍崗為本土環衛企業多加8分的蘿蔔招標事件、網曝疑似深圳市龍吉順清潔公司送禮清單事件，引起輿論嘩然。此外，記者也收到多份環衛招標舉報。
　　一名綠化公司老闆王先生28日晚向記者介紹，就綠化而言，競爭對手主要是幾家大的公司，小的公司被排斥在標書之外，而公司之間彼此知根知底。全市綠化任務量大，但主管部門單一，屬於城管科室，利益關聯緊密。一般一旦中標結果公佈，實力弱的公司意外上榜，就會引發其他公司不滿，紛紛投訴舉報。
　　福田區城管局原黨委書記劉平力窩案最為典型。福田保潔項目招標存在行賄受賄問題，有公司找到中間人，在中間人的游走下，得到當時區長簽字，導致公開招標程序扭曲，城管局開個會，標段劃分、標書製作方面的城管局負責人便提前泄露相關信息，併在考核中予以關照，最終讓指定公司中標。
　　目前，南山環衛保潔項目作為該區史上最大服務類標，竟出現兩輪廢標，雖有官方公佈專家評審違規，但其背後相關人依然無事，相關腐敗鏈條有待司法部門調查公佈。　　（原標題：涉嫌收錢助企業中標 兩評標專家將被起訴）